Dirección General: Jesús Rivera Zúñiga

Investigación Especial

AGENCIA NACIONAL DE ADUANAS

Lic. Alberto González Káram

• Crean Agencia Nacional de Aduanas de México como resultado de alta rentabilidad del comercio exterior al obtener un valor de 2 billones 175 mil 658.33 millones de dólares

• Efecto multiplicador del comercio exterior por 2 billones 314 mil 752.98 millones de pesos, con una contribución del 69.57 por ciento de Impuesto al Valor Agregado (IVA)

La Agencia Nacional de Aduanas de México ha sido creada como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) como resultado de la alta rentabilidad del comercio exterior que se demuestra y comprueba plenamente al obtener un valor económico que ascendió a 2 billones 175 mil 658.33 millones de dólares equivalente a 2 mil 474.68 millones de dólares diarios en la presente administración pública federal, resultando un saldo superavitario acumulado por 88 mil 746.99 millones de dólares en la balanza comercial no petrolera, producto del efecto multiplicador del Impuesto General de Importaciones (IGI) que generaron máximos ingresos de impuestos y derechos tributarios federales, permitiendo la recuperación de empleos estables y mejor remunerados, captar mayores divisas y contribuir con el saldo superavitario más alto alcanzado en la historia del comercio exterior en México.

Es importante destacar el incremento porcentual anual en las exportaciones totales mexicanas al multiplicarse tres dígitos 125.2, petroleras 137.9, no petroleras 124.5, manufactureras 136.3, automotrices 859.5, mientras se incrementaron dos dígitos en agropecuarias 17.5, extractivas 80.6 y 68.5 en las no automotrices, y México se ubica en el Primer Lugar Mundial de las exportaciones a los Estados Unidos, demostrando y comprobando plenamente mi trigésima prospectiva ininterrumpidamente al cierre del mes de mayo del 2021.

La actual administración pública federal se caracteriza por registrar un récord del ingreso público federal por 13 billones 640 mil 475.2 millones de pesos y equivalen a una captación promedio de 14 mil 956.7 millones de pesos diarios.

En la recaudación del Impuesto General de Importaciones (IGI) se ocupó la cuarta posición de los ingresos tributarios con una participación del 1.85 por ciento al generar 155 mil 344.9 millones de pesos que equivalen a 170.33 millones de pesos cada 24 horas de operación aduanera, demostrando el comprobando el efecto multiplicador del comercio exterior de cada 6.71 pesos del Impuesto General de Importaciones (IGI) se generaron 93.29 pesos de ingresos de los impuestos y derechos tributarios federales, lo cual es contrario al cuantioso déficit comercial no petrolero en la administración de Peña-Nieto, mismas que ascendieron a un récord histórico de pérdida económica por -247 mil 318.08 millones de dólares en el período 2012-2018.

El efecto multiplicador del comercio exterior resultó por un monto total de 2 billones 314 mil 752.98 millones de pesos, con una contribución del 69.57 por ciento con 1 billón 610 mil 465.14 millones de pesos de Impuesto al Valor Agregado (IVA), 535 mil 656.89 millones de pesos que representan 23.14 por ciento de Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), 9 mil 457.14 millones de pesos que equivalen al 0.41 por ciento de otros impuestos y derechos tributarios federales, 3 mil 783.17 millones de pesos que participan con 0.16 por ciento de Derechos de Trámite Aduanero (DTA) y 0.01 por ciento con 45.75 millones de pesos de la exportación que genera Impuestos Sobre Automóviles Nuevos (ISAN).

La Agencia Nacional de Aduanas de México se orienta a elevar sustancialmente la calidad, eficiencia y eficacia de los múltiples procesos que generan la organización,  dirección de los servicios aduanales y de inspección, con apego a las normas jurídicas que regulan la entrada, tránsito y salida de mercancías del territorio nacional, así como el cobro de las contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior.

En la Agencia Nacional de Aduanas de México serán administrados los padrones de importadores, de importadores de sectores específicos y de exportadores sectoriales, representando a la Federación en controversias fiscales y aduaneras, incluyendo la determinación y liquidación de contribuciones y aprovechamientos aplicables a las operaciones de comercio exterior y sus accesorios.

La Agencia Nacional de Aduanas de México mantendrá coordinación con las fuerzas armadas e instituciones de seguridad nacional y de seguridad pública para preservar la seguridad en los puntos de acceso al país, contando con la facultad de solicitar y proporcionar a otras instancias e instituciones públicas, nacionales o del extranjero, el acceso a la información necesaria para evitar la evasión o elusión fiscales en materia aduanera y otros ilícitos o infracciones, de conformidad con las leyes y tratados internacionales en materia aduanera.

En la Agencia Nacional de Aduanas de México se procederá a vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras, participar en la negociación de tratados internacionales en materia aduanera, celebrar acuerdos interinstitucionales en el ámbito de su competencia, proporcionar con reciprocidad asistencia que le soliciten instancias supervisoras y reguladoras de otros países con las cuales se tengan firmados acuerdos o formen parte de convenciones internacionales en materia aduanera de las que México sea parte, ejerciendo sus facultades de inspección, y podrá recabar respecto de los contribuyentes y terceros con ellos relacionados, la información y documentación que sea objeto de la solicitud.

La Agencia Nacional de Aduanas de México será la responsable de diseñar, administrar y operar los datos estadísticos suficientes que permitan elaborar de manera completa los informes que en materia de recaudación federal e inspección debe rendir el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión, emitir las disposiciones de carácter general y acuerdos administrativos, contribuir con datos oportunos, ciertos y verificables al diseño de la política de administración aduanera, así como representar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales, dentro de los procedimientos penales relacionados con los delitos en su carácter de víctima u ofendido, como coadyuvante o asesor jurídico de la misma, por sí o a través de los abogados que tenga adscritos.

El Lic. Horacio Duarte Olivares actual Director General de Aduanas (DGA) será el Titilar de la Agencia Nacional de Aduanas de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en un plazo máximo de ciento ochenta días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del decreto de creación, propondrá al Presidente de la República el proyecto del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Aduanas de México.

La prospectiva del domicilio de las oficinas centrales de la Agencia Nacional de Aduanas de México será la sede de Nuevo LaredoTamaulipas, debido que ocupa el Primer Lugar del Continente Americano en volumen y valor económico de exportaciones e importaciones, misma que de acuerdo al decreto de creación tendrá que determinar el propio Presidente de la República,  contando con oficinas en las entidades federativas y sus plazas más importantes, así como en el extranjero, a efecto de garantizar una adecuada desconcentración geográfica, operativa y de decisión en asuntos de su competencia.

Los resultados cuantitativos de la aplicación del Efecto Multiplicador del Comercio Exterior en el Ingreso Público Federal o Teorema Heckscher-Ohlín-Samuelson-Káram (H-O-S-K), permitirán la obtención de los siguientes resultados de ingresos públicos federales con un efecto multiplicador acumulado de 3 billones 042 mil 312.30 millones de pesos al cierre del 2021, 4 billones 056 mil 416.36 millones de pesos en 2022, 5 billones 070 mil 520.45 millones de pesos en 2023 y 6 billones 084 mil 624.54 millones de pesos en 2024, convirtiéndose el comercio exterior en la primera fuente de generación de ingresos federales en la presente administración pública federal y la principal salvación de la economía mexicana.

En la actual administración federal se logró reposicionar a México en la Décima Potencia Mundial con relación al valor económico actualizado de las exportaciones por parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y derivado de la aplicación del Efecto Multiplicador del Comercio Exterior en el Ingreso Público Federal Teorema Heckscher-Ohlín-Samuelson-Káram (H-O-S-K), cuya prospectiva continuará ampliándose al convertirse el comercio exterior en la principal fuente de ingresos tributarios directos que se fortalecen con motivo de las múltiples ventajas comparativas, competitivas, estratégicas, geográficas, reapertura de cadenas de suministro y reactivación económica y social que contribuye con el Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) al incrementar el volumen y valor de las exportaciones, así como continuar aumentando el saldo superavitario para superar a Reino UnidoItalia y Francia al cierre del 31 de diciembre del 2021.

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